Veiledning til voldsofre. Bistandsadvokat og voldsoffererstatning.

       Som nevnt har fornærmede i dag i medhold av straffeprosessloven, påtaleinstruksen og politiets alminnelige veiledningsplikt krav på en viss informasjon i tilknytning til forfølgningen av straffesaken. Det er etter utvalgets mening grunn til å vurdere om ikke fornærmede i større utstrekning enn i dag bør ha krav på konkret informasjon i tilknytning til forfølgningen av det straffbare forhold.

       Etter at fornærmede har anmeldt et straffbart forhold til politiet, kan han ønske å få beskjed om hva som blir gjort overfor eventuelle mistenkte. Det kan etter utvalgets vurdering ikke pålegges politiet av eget tiltak å underrette enhver fornærmet om at det er anvendt tvangsmidler overfor siktede. Her må fornærmedes behov veies mot den store arbeidsbelastning det ville være for politiet å skulle gi slik underretning til fornærmede i alle saker. Behovet for slik informasjon vil være svært forskjellig. Det vil variere med hva slags overgrep den fornærmede har vært utsatt for, og med hvor utsatt fornærmede er for nye overgrep fra lovbryteren. Femti fornærmede i en sak med en serie av hytteinnbrudd har som regel ikke grunn til å frykte for at mistenkte skal oppsøke dem privat, og vil sjelden ha noe stort behov for kunnskap om at den mistenkte er fengslet. Fornærmede i saker om sedelighetsforbrytelser og i saker om familievold antas derimot å ha et særlig behov for å å få kjennskap til om den mistenkte er fengslet eller ikke. Informasjon om når den siktede kan ventes løslatt fra varetekt kan være ønskelig for fornærmede som frykter at siktede vil ta kontakt, eller frykter å møte ham i nabolaget.

       Etter utvalgets oppfatning bør fornærmede i saker om utuktig omgang og fornærmede i saker om voldshandlinger innen familie/i omsorgsforhold få beskjed om at det er foretatt varetektsfengsling, og om hvor lang tid vedkommende er varetektsfengslet for. Fornærmede bør også underrettes dersom fengslingen blir forlenget. Utvalget foreslår at plikten til å gi slik informasjon pålegges politiet, og innarbeides i påtaleinstruksen som ny § 9-6.

       Det er likevel viktig at dette skjer på den fornærmedes premisser. Noen fornærmede kan se på forholdet som en bagatell de ikke ønsker å bli brydd lenger med, andre kan ha et ønske om snarest mulig å glemme det som de var utsatt for. Dersom den fornærmede ikke ønsker å bli gjort kjent med hva som skjer med gjerningsmannen, eller hva som ellers skjer med saken, bør han heller ikke rutinemessig tilsendes slik informasjon. Etter utvalgets oppfatning kan det derfor være grunn til å vurdere utarbeidet et skjema som gir en oversikt over den informasjon en fornærmet i sedelighets- og voldssaker innen familie/i omsorgsforhold kan kreve å få i tilknytning til sin sak. Ved å krysse av på et slikt skjema kan den fornærmede velge den informasjon han ønsker. Dersom skjemaet følger saken hos politi og påtalemyndighet, vil det også være enkelt å følge opp kravet om informasjon på de forskjellige stadier i saken.

       Straffelovkommisjonen uttaler i NOU 1983:57 s. 84 at den vil vurdere å foreslå innført en regel som pålegger påtalemyndigheten å underrette fornærmede/den umiddelbart skadelidte dersom hans borgerlige rettskrav ikke tas med under straffesaken. Utvalget er enig i at fornærmede bør gis slik underretning. Skadelidte vil da ha anledning til å protestere eller påklage avgjørelsen til overordnet påtalemyndighet. Regelen forslås innarbeidet i straffeprosessloven § 427.

       Dersom det er grunn til å tro at fornærmede ikke er kjent med at det er foretatt en straffbar handling, og hans begjæring er nødvendig for påtale, kan påtalemyndigheten - som tidligere nevnt gjøre ham kjent med opplysningene, og spørre om han begjærer påtale, jf. straffeprosessloven § 229 første ledd. Etter utvalgets oppfatning bør fornærmede ha krav på slik informasjon. Utvalget foreslår at ordlyden i straffeprosessloven § 229 første ledd endres tilsvarende.

       Utover den alminnelige veiledningsplikt er politiet ikke forpliktet til av eget tiltak å opplyse fornærmede om at det er foretatt beslag i eiendeler som antas å tilhøre fornærmede. Det kan være av stor betydning for fornærmede å få vite om savnede gjenstander er kommet til rette. Med mindre særlige grunner taler mot det, bør fornærmede derfor ha krav på slik informasjon, samt informasjon om når beslaget kan forventes opphevet. Utvalget foreslår at det innarbeides en slik regel i påtaleinstruksen § 9-5.